学校着力开展食堂饮食安全管理活动,积极推进饮食安全管理规范化学校工程建设。在总结食堂推行实施“五常法”管理活动的经验与成果,在学校食堂先后获得市首批浙江省食品卫生等级A级单位、“五常法”管理达标单位的基础上,继续搞好此项工程建设,以确保师生的饮食安全和身体健康。尽管校舍条件不佳,但学校始终坚持以饮食安全为重,不断完善食堂饮食安全管理,促进规范化建设,进一步提升食堂的服务质量,提高饮食安全保障水平。

　　每个学期,学校领导多次组织召开食堂工作人员会议,统一思想,明确目标。跟服务一线的职工讲清道理,知晓服务工作的意义和重要性,强调食品卫生安全,切实做到服务育人,保障有力。办好学校食堂是一项“民心”工程,要意识到食堂工作是事关学校教育教学改革之大事。假如师生的生活不舒心、工作学习不安心,久而久之,信誉下降,将影响到学校的稳定与发展。所以,食堂的一切工作则都要围绕服务这个中心,树立为师生生活服务的宗旨,树立信心,振奋精神。搞好安全营养的伙食,办好学校食堂,使师生吃得放心、吃得舒心。

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　　“今天的中学生,明天的建设者―― 祖国的未来！”从生理的角度看,中学生正处于“长身体、长知识”的时期。在这期间,学生在校接受文化知识的教育、学习做人,学习任务繁重,生活较紧张。而校园生活的熏陶,将影响人的发展。作为生活服务单位的学校食堂来说,就要关注学生的身心,关注他们的健康发展。保障卫生营养的饮食,服务好学生的生活,就是我们学校食堂工作的第一要务。只有服务思想明确,才能有饮食安全的提高,才能有师生生活服务保障。因此,关注食堂工作人员的服务思想,服务理念,是我们做好饮食安全管理规范化工程建设的着力点。

　　食堂实施“五常法”管理的经验告诉我们,就是创建一个卫生、有序、整洁的环境空间。所以,我们则通过常整理,防止食品交叉污染;常整顿,给用品具摆放在一定位置,使其也有“家”,方便取用;常清洁,工作场所当然要洁净,清除脏乱,保持环境、工具等清洁;常规范,养成坚持的习惯;常自律,人人依规定行事。这样,才能使场所的物品、卫生、维护、清洁用具和垃圾等管理得到落实。简言之,就是把工作的地方卫生搞得干净,看去整齐清洁雅致,科学合理的效果。“五常”管理也好,保证饮食安全也好,最基本的就是要搞好环境的清洁卫生。其实,只要我们平时认真地整理清洁,把工作场所卫生的这一关键环节做好了,有些安全隐患也就消除了,同时,其他的问题也就都解决了。

　　近年来,由于社会经济的发展,务工人员的聘用也显得比较困难,严重影响食堂服务工作的开展。在每个新学期,都有一些人员流动了。所以,对从业人员的管理,也增加了难度,素质亦参差不齐。据此情况,我们的做法是,首先,对所有的人员按“五常法”管理的模式进行责任分工,并进行个别指导,使其掌握要点,适应食堂工作。其次,通过会议学习教育,强调操作人员的个人卫生,及时进行健康检查,更换或办理健康证,持有效健康证上岗。第三,就是对员工的饮食安全知识进行培训,明白个人卫生的要求和一些具体做法,同时对每一个服务员工签订饮食安全责任状,提高她们的安全责任意识,提高对学校食堂饮食服务的安全保障。总之,从业人员健康证、晨检、培训、洗手、工作服的管理,则是学校食堂饮食安全管理规范化的基本落脚点之一。

　　按照市食安委、市教育局的要求,我校属于第一批食品统一配送的学校。为此,学校专门成立了领导小组,校长任组长,分管校长任副组长,负责落实食品统一配送工程工作。制定实施方案,健全卫生管理制度,认真选择配送企业,实施食品定点配送,建立食品及原料采购索证台帐,与配送单位签订饮食安全协议,不断规范完善食品及原料卫生安全的源头关。使学校所采购的食品有据可循,也在某种程度上限制了假冒、劣质食品的购入,促进师生的饮食安全。

　　学校重视食品统一配送工程的实施,以“食堂食品定点采购配送为契机,以食品卫生为突破口,以服务育人为重点”的工作思路,作进一步的改革,不断完善学校食堂的管理机制。按照食堂食品验收参考标准,严格控制,层层把关。原料食品严格分类、分架、隔墙、离地放置有序规范,防止贮存污染,遵循“先进先出,左进右出”的原则,避免原料变质,继续落实“五常”,做好“五常”,规范操作,切实保证食品原料的卫生安全。

　　制作供应这一环节,特别重要。操作人员必须采用新鲜洁净的原料进行加工食品,所使用的调味品、食品添加剂和辅料必须符合卫生标准。食品必须充分加热,四季豆、青皮红肉鱼等必须确保煮熟煮透后才能供应学生。禁止使用河豚鱼、发芽马铃薯和有毒的野生蘑菇等含有毒素的原料加工食品。严禁加工和出售以猪内脏特别猪肺、猪肝等原料制作的食品。肉类洗涤池与蔬菜洗涤池分开使用,不得混用。蔬菜必须在流动的水浸泡30min后方可用于加工。禁止在粗加工间内进行餐具的洗涤和消毒工作。生熟食品以及存放和加工生熟食品的容器与工具要分开,且用颜色或标识标明。剩余食品的冷藏时间不得超过24h,冷藏食品在确认没有变质的情况下,必须经高温处理后,方可继续出售,剩余食品应与新加工食品分开出售。

　　工作人员应严格按照上述注意事项,根据食堂管理人员从师生反馈的情况,不断完善,要遵循“低盐少味精”的原则,精心细致的加工,科学合理的烹饪,保障学生的饮食安全、营养与健康。

　　对学生用餐回收后的餐具用具放在专用洗涤区清洗,遵循“一刮、二洗、三冲、四消毒、五保洁”的原则,把餐具用具洗涤干净,强调勿单追求速度,要讲究质量效果,严格按流程进行,操作细致规范。通过检查督促整改后,达到洁净的要求。洗涤清洁后的餐具用具进行略超过规定消毒时间的蒸汽消毒,并由专人负责管理,记录每餐的消毒时间等。在配菜间安装紫外线灯,进行定时的紫外线消毒,对保温柜同样进行定期的消毒,防止食物污染。同时,采取措施,保持餐具用具的清洁,勿被污染,确保餐具用具的卫生要求,保障学生的饮食安全。

　　学校每月组织召开一次食堂工作会议,进行有关食品安全、饮食卫生、健康意识的教育,有关劳动纪律制度的教育,有关节约节能方面的教育,如何在服务活动中进行育人活动的学习等。组织食堂工作人员学习时,可以培训如何做好个人卫生？生熟为什么要分开？怎样防止食物中毒？“五常法”是怎么回事等？这样,经过学习培训,使她们更加关注饮食安全,知晓饮食安全。民以食为天,食以安为先。饮食安全是事关师生的身体健康与身心发展,是涉及到千家万户的事,关系到学校稳定和社会和谐的大事。尽管一些员工的文化水平不高,但经常的教育学习活动可以让她们懂得一些道理和知识。

　　食品安全重于泰山,饮食卫生必须安全。根据学校的有利条件,利用各种形式,通过广播、媒体、集会、条幕、警示语、宣传橱窗等载体,对全体学生进行食品安全知识的宣传,提高广大学生的自我保护能力,增强食品安全消费意识。教育学生“勤洗手、喝开水、吃熟食”,不食路边摊点和来历不明的食物;教育学生如何讲究饮食卫生,防止疾病的发生和传染,增强学生的饮食安全意识和卫生知识。同学们在校讲饮食安全,在家也要讲健康安全,每年的暑假我们都把食品安全资料发给学生,让他们带回家,带向社会,做卫生安全知识的义务宣传员。

　　学校食堂必须要为师生的饮食着想,而食堂的饮食生活,是影响着学生身心健康发展的基础。办好学校食堂,是学校办学的基本前提,是学校管理的一项重要内容。学校领导思想解放,管理者的态度明朗,校长总负责,分管校长具体抓食堂管理工作。学校重视职工饮食安全意识的提高,服务态度的改善,服务质量与保障水平的提高,经常性的开展饮食安全教育培训。重视基础设施的整改,在校舍条件受限制的情况下,着力抓饮食安全的规范化建设。

　　学校以创建饮食安全管理规范化学校为契机,成立学校食堂饮食安全管理领导小组,进一步研究部署,深化学校食堂“五常法”管理,使学校食堂管理再上新台阶。配备教师兼职从事食堂管理,聘请兼职营养师共商食堂菜谱,积极开展卫生知识培训,建立健全食物中毒或其他食源性疾病等突发事件应急处置机制和食品安全事件报告制度。严格把关,加强食堂安全防范,按照规定要求做好餐用具消毒和食品留样工作。抓好关键环节的基础事项,加强检查督促,发现问题,及时整改,消除饮食安全的隐患。通过创建活动运作的实践表明,食堂的服务比较规范,保障水平得到提高,师生反映良好,家长比较满意。这也正是饮食安全管理规范化的出发点,也是我们所孜孜追求的管理目标。

　　总之,我们必须高度重视,规范管理,从严把握饮食安全的问题,决不能轻心,要牢牢绷紧饮食安全这根弦。按照卫生部门的要求,结合学校食堂的实际,并在市教育局和卫生部门的指导帮助下,对照市饮食安全管理规范化学校验收细则,认真完善落实,并进行跟踪追击,以达到市饮食安全管理规范化学校建设的目标。只有认真、踏实规范地做好服务,才能保质保量、万无一失,才能办好学校食堂,才能保障师生的饮食安全和营养健康。

　　[2] 张涛涛.农村学校食堂管理工作“五要”[J].教书育人,2009(17).

　　全面贯彻党的精神，以理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》，逐步完善餐饮服务食品安全监管各项管理制度，落实餐饮服务经营者的主体责任，充分发挥示范点的示范带动作用，提高我市餐饮服务水平，积极探索出餐饮服务食品安全监管的新路子、新模式，促进餐饮服务行业健康发展，保障人民群众饮食安全。

　　通过开展创建餐饮服务食品安全示范市工作，进一步明确责任，健全机制，加强我市餐饮服务食品安全监管工作，增强餐饮服务行业自律意识，提升我市餐饮服务水平，切实保障公众餐饮服务食品安全，具体目标：

　　（一）以点带面，整体提高。通过在全市创建餐饮服务食品安全示范乡镇办、示范街、示范店活动，充分发挥示范带动作用，使全市餐饮食品安全水平整体得到进一步提高，餐具抽检合格率达到95%以上，农村集体聚餐备案率达到90%以上。

　　（二）明确职责，强化考核。贯彻落实餐饮服务食品安全“政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的责任体系，对各乡镇政府、街道办事处餐饮服务食品安全工作考核目标达到100%；进一步完善和落实餐饮服务食品安全监管责任制和责任追究制。

　　（三）健全机制，全力推进量化分级工作。进一步健全和完善餐饮服务业食品安全监管机制，实施量化分级管理。辖区内餐饮服务单位量化分级管理达到100%，其中B级以上达到80%，建立诚信经营的激励机制，促进餐饮服务业的健康发展。

　　（四）强化培训,全面提升餐饮服务单位从业人员整体素质。通过对全市餐饮服务单位从业人员进行强化培训，提高餐饮服务单位从业人员的饮食安全知识水平和安全意识，强化企业负责人是餐饮服务食品安全第一责任人的意识，确保餐饮服务单位各项制度和相关操作规范落实到位，整体提升从业人员服务水平。

　　（五）加强宣传，营造氛围。充分发挥广播、电视、网络等新闻媒体作用，大力宣传报道创建工作做法、经验和成效，营造浓厚的创建活动氛围。通过宣传，使广大人民群众的餐饮服务食品安全法律意识、餐饮服务食品安全相关知识得到显著提升，公众对餐饮服务食品安全总体满意率达到70%以上。

　　（六）健全应急机制，强化应急处置。建立完善餐饮服务食品安全事故应急预案，完善信息报告制度，健全应急处理机制，开展应急演练，提高应急处置能力。完善食物中毒事故快速反应机制，确保辖区餐饮服务食品安全应急网络覆盖面达100%。

　　（七）完善社会监督网络。充分发挥消费者直接参与餐饮服务食品安全的社会监督作用。以开通举报热线、在线举报等方式为着力点，畅通举报途径，逐步建立健全社会监督网络。

　　为加强我市创建部级餐饮服务食品安全示范市的组织领导，成立市创建部级餐饮服务食品安全示范市领导小组。（具体小组成员名单见附件）

　　（一）摸底调查，建立监管档案。开展辖区餐饮服务行业基本情况调查，收集餐饮服务信息，掌握辖区内餐饮服务单位基本情况，建立监管单位档案。

　　（二）开展试点工作，探索创建餐饮服务示范点的做法。在摸底调查的基础上，首先确定几个试点开展工作，并制定示范乡镇办、示范街、示范店实施计划，明确餐饮服务示范点的监管人员及监管责任，按照“分类指导、分类管理”的原则开展工作，待经验或者管理制度成熟后再向全市推广。

　　（三）建立餐饮服务监管体系。一是规范餐饮服务许可标准，严把市场准入关。严格按照《餐饮服务食品安全监督管理办法》、《餐饮服务许可审查规范》等有关标准，开展辖区内餐饮服务许可现场核查，规范餐饮服务市场准入。二是扎实开展餐饮服务食品安全整顿工作。严厉查处餐饮服务单位无证经营行为，重点整顿学校幼儿园食堂、建筑工地食堂、农家乐旅游点、小型餐饮单位，查处采购、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油等行为。加大对熟食卤味、盒饭、冷菜等高风险食品和餐具清洗消毒等重点环节的监督检查力度。三是明确餐饮服务食品安全主要责任人。各餐饮单位餐饮服务食品安全主要责任人为本单位法人（负责人）；学校食堂（含托幼机构）、机关企事业食堂、工地食堂等集体用餐单位餐饮服务食品安全主要责任人为食堂所在单位法定代表人；农村集体用餐活动餐饮服务食品安全主要责任人为该户户主及餐饮主事者。四是严格落实农村集体用餐备案制度。农村集体用餐应向村食品安全工作站汇报，村食品安全工作站要及时向乡镇食品安全办公室备案，由乡镇食品安全办公室安排工作人员进行现场指导。

　　（四）组织专业培训，开展宣传活动。一是加强对餐饮服务单位负责人教育培训，重点强化主要负责人是食品安全第一责任人意识，熟知熟会餐饮服务经营单位的食品安全硬件和管理上的具体要求；二是有针对性地对餐饮服务从业人员开展全员培训，重点培训原料采购、记录、索证、索票以及贮存、加工和管理等内容，保证原料安全、操作规范、管理到位；三是大力开展宣传活动，通过餐饮服务食品安全知识“进学校、进农村、进社区、进机关、进工地”的宣传活动，增强广大人民群众的餐饮服务食品安全意识。

　　（五）建立餐饮服务食品安全信用分类管理，加强诚信体系建设。大力推行餐饮服务食品安全监督量化分级管理，严格日常监督。依据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《省餐饮服务食品安全监督量化分级管理实施办法》等法律法规的规定，对大、中、小型餐馆、快餐店、小吃店及集体食堂等餐饮服务单位进行量化分级，并做出A、B、C级的评分。对被评为A级的餐饮服务单位公开举行授牌仪式；对被评为C级的餐饮单位采取信用提示、警示和公示等方式向社会公布；对违反食品安全法律法规规定的失信餐饮单位，依法从严从重处理，以此调动餐饮服务业经营者的积极性，推动餐饮服务单位诚信体系建设，确保人民群众的饮食安全。

　　（六）及时报告和妥善处置餐饮服务食品安全事故。市食药监局要密切配合市食安办做好餐饮服务食品安全事故的报告、应急处置等工作，保证餐饮服务食品安全事故得到及时有效处置和控制。如发生餐饮服务食品安全事故，各乡镇人民政府、街道办事处应及时向市政府食安办和市食药监局报告。

　　（七）应急值守工作常态化。各相关部门要做好本单位应急值守工作，并将此项工作常态化。向社会公开举报热线小时有人接听，确保人员不脱岗、不空岗，做到“有举必查”、“有查必果”，第一时间发现隐情、及时排除隐患。

　　（一）市食安办：协助政府制定食品安全事故应急预案，组织对重大食品安全事故的查处；对各部门、各乡镇办餐饮食品安全工作进行组织协调；协调各乡镇办配备专职餐饮食品安全监管员3名，并在各乡镇办加挂“食品安全办公室”牌子，乡镇办主管负责同志兼任办公室主任；每个行政村配备餐饮食品安全协管员2名，由村支书或主任和村一名卫生室医生担任，并在各村委会加挂“食品安全工作站”牌子，给予村工作站协管员适当补助。

　　（二）市食药监局：协助政府制定和组织实施创建餐饮食品安全示范市工作方案；负责起草对各乡镇办和相关监管部门目标考核的相关文件；健全餐饮服务食品安全责任制，出台餐饮安全监管相关文件；负责推行餐饮服务单位量化分级管理，督促餐饮服务单位从业人员健康体检;负责餐饮服务单位从业人员培训工作；督促企业建立进货验收台帐，严格落实索证索票制度，督促餐饮单位做好集体聚餐备案和农村家庭集体聚餐备案监管工作；组织开展餐饮食品安全抽检工作，加强对学校食堂、机关企事业食堂、工地食堂等集体用餐单位抽检力度，严防“地沟油”、劣质食用油等不合格油脂流入餐桌;开展餐饮服务环节食品安全专项整治；开展餐饮行业食品安全信用体系建设，强化小餐饮、食品摊贩监管；在社会聘请一定数量的餐饮食品安全监督员。

　　（三）市商务局：配合市食药监局搞好特色餐饮安全示范街建设工作，严防不合格肉类、酒类等产品流入餐桌。

　　（四）市财政局：按照创建工作经费投入有关规定，做好餐饮服务食品安全示范市创建经费的预算安排。根据工作需要划拨创建工作经费。

　　（五）市教育局：配合市食药监局，做好学校食堂食品安全工作及学校食堂食品抽检工作；负责落实各中小学开设食品安全健康教育课程；落实学校食堂规范化、标准化建设，完善学校食品安全工作制度；督促各类学校落实留样制度，设置专用留样冰箱；督促学校食堂量化分级管理工作达标。

　　（六）市工商局：监督各食品流通单位落实进货查验制度、索证索票制度；组织和指导流通环节的食品经营单位信用体系建设，严防流通环节的不合格食品流入餐桌。

　　（七）市质监局：负责食品生产加工环节的食品安全监管，严防不合格食品流入餐桌。

　　（八）市卫生局：做好餐饮服务食品安全突发事件应急处置工作；配合食药监局做好餐饮服务从业人员体检工作。

　　（十）各乡镇政府，街道办事处：将餐饮服务食品安全工作列入本级乡镇办年度考核；保障餐饮服务食品安全工作经费支出并将其纳入财政预算；建立健全组织领导和工作机构，进一步落实餐饮服务食品安全目标管理责任制；及时了解掌握餐饮服务食品安全监管工作动态，每月按时向市创建工作领导小组办公室报送动态信息。

　　（一）摸底调查阶段（7月20日前）：市食药监局先期开展对辖区内餐饮服务行业基本情况进行摸底调查，建立监管单位信息档案。

　　（二）制定工作实施方案及宣传发动阶段（7月21日至7月31日）：制定工作实施方案，明确目标任务和责任分工。召开创建餐饮服务食品安全示范市工作动员大会，全面部署工作任务；组织餐饮服务业从业人员学习餐饮服务量化评分细则，熟悉相关内容。

　　（三）建立示范乡镇办、示范街、示范店阶段（8月1日至9月30日）：确定一个示范乡镇办、一条示范街和十个示范店，市食药局根据餐饮服务许可、日常监督检查评价等情况，对餐饮服务示范点进行食品安全量化分级管理，建立餐饮服务信用档案，全面推行监管信息公开公示管理制度，以点带面，推动全市餐饮业健康有序发展。

　　（四）评估小结阶段（10月1日至10月31日）：对示范点创建工作情况进行检查评估，信誉度评为A级的餐饮服务单位授予“餐饮服务食品安全示范店”牌匾，同时将工作开展情况形成阶段性小结。

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　　（五）推广阶段：在阶段性小结的基础上，向全市推广铺开，逐步实现全市餐饮服务食品安全的分级管理。对日常监管量化分级评价为A级的餐饮服务单位每年监督检查1次，日常监管量化分级评价为B级的餐饮服务单位每半年监督检查1次，日常监管量化分级评价为C级的餐饮服务单位每季度监督检查1次，达不到评级标准的，停业整顿，逐步实现餐饮服务食品安全示范市的总体目标。

　　（一）提高认识，加强领导。“百千万”示范工程建设是国家食品药品监督管理局和商务部积极创新机制，推动落实餐饮食品安全责任的重要举措。各相关创建部门要全面履行其职责，统一思想，明确任务，科学规划，精心组织，扎实推进，确保示范市建设取得显著成效。

　　（二）沟通协调，齐抓共建。餐饮服务食品安全示范市建设需要政府、企业和社会各方面的共同参与。各相关单位要密切配合、团结合作，扎实开展示范市建设工作。

　　（三）注重实效，大胆创新。要结合本地实际，创新工作，及时研究解决创建过程中出现的新情况、新问题，不断推进示范市建设向纵深发展，确保示范市建设取得实效。

　　以湖南省新邵县严塘镇为例，我们对全镇2所中学，10所完全小学进行了调查，发调查问卷300份，共计回收252份（调查问卷统计表附后），存在的主要问题如下：学校对食堂的管理及对食堂员工的培训不够到位。学生的饮食习惯较差。学生对伪劣食品的鉴别能力较差。学生的健康饮食意识比较淡薄。家长对孩子的健康饮食意识比较淡薄。

　　“管中窥豹可见一斑”，上述调查现状虽不全面，但也的确反映出我们的学校在食品安全问题上还存在着很多不足之处，在学生安全教育尤其是饮食安全教育上根本就没有力度或只是流于形式。从学校食堂的现状和学生的饮食习惯、饮食观念的现状来看，扎实抓好对中小学生的饮食安全教育已刻不容缓。

　　（一）著名教育家陶行知说过“生活即教育，社会即学校”，“生活是教育的源泉，教育来源于生活，并服务于生活”。学生饮食安全教育本身就是生活教育中必不可分的一部分。随着社会经济的发展，一系列食品安全问题时而出现，学校也应该将有关饮食安全等与学生生活息息相关的教育内容纳入教育教学计划。

　　（二）新课程标准的核心理念是以人为本，面向全体学生，为了每一位学生的发展，注重素质教育。作为受教育的主体学生正处于生长发育期，要保证每天的学习和生活能够顺利进行，为使其身体健康、良好发育，就必须注意饮食卫生、饮食习惯、饮食安全。“一切为了学生，为了学生的一切”，这本身就意味着对学生进行饮食安全等“生命与健康意识”的教育是我们教育工作者义不容辞的职责。

　　（三）从当前中小学生的饮食现状来看，学生用于购买零食的花费过多，学生食品购买渠道存在安全消费隐患，学生在食品消费的认知上存在着极大的依赖性，学生最喜欢的食品多数属于过量食用则有害的食品，一些学生在面对食品安全消费时不懂得如何维权，可见加强对他们进行饮食安全教育时不我待。

　　对中小学生进行饮食安全教育无论是对学生个人的健康发育和成长，还是对整个社会和国家的经济、人口素质健康发展都有着重要的现实意义。

　　（一）我国是世界上人口最多的国家，在校中小学生数就有2.08亿之多，中小学生的饮食安全教育在我国的地位显得尤为突出。

　　（二）在中小学生中进行饮食安全教育，可以培养他们良好的饮食卫生习惯，有助于学生树立健康科学的消费观念，树立健康意识，保证饮食安全，提高学生在实际生活中的自我防范意识和生存技能。进行饮食安全教育本身就是预防学生饮食中毒的一个重要途径。

　　（三）利用饮食安全教育课在中小学生中宣传《食品安全法》、《食品卫生法》等国家法律法规，教育学生尊重生命、弘扬良好的社会道德、知法懂法用法，有助于培养学生的社会责任感和民族使命感，从长远意义上来看对国家良好的社会经济秩序的建设以及构建和谐家庭、校园、社会一定会起到不可估量的作用。

　　如何开展饮食安全教育？孙子曰：“兵无常形，水无常势”。教育有法而教无定法。学生饮食安全教育也是如此。各校必须结合本校实际及学校周边的社会环境而进行，同时也要结合我国社会经济发展的趋势。关键是不管采用什么方式方法，必须将该项教育落到实处。就目前来看，结合我镇实际，我们认为学生的饮食安全教育可通过如下途径和方式进行。

　　（一）学校编写校本教材，把饮食安全教育纳入教学计划，利用每周的安全教育课分期依次有系统地对学生进行饮食安全教育。学校安排专职或兼职教师，要求教师有教学计划、教案，期末有对学生的检测成绩。学校将饮食安全教育纳入教学常规考核之列。

　　（二）利用班、团、队会适当开展有关饮食安全教育的主题活动，学校教导处、政教处、团支部或少先队辅导员，要加强督导并开展班级评比活动。

　　（三）黑板报、班刊、校刊、校园广播是平时学校对学生进行教育的重要阵地，我们可以充分利用它来渗透有关食品安全教育，同时也可开展这方面的班刊、校刊评比活动。

　　（四）开展有关饮食安全教育的知识竞赛（笔试或现场抢答）、主题演讲活动，组织开展有关饮食中毒应急模拟演练活动。

　　（五）组织学生公开散发有关食品安全倡议书，动员公众力量，关爱生命与健康，号召全社会“创办良心企业，经营放心食品”，培养学生维护食品安全、建立社会健康经济秩序的社会责任意识。

　　（六）编排有关食品安全教育方面的文艺节目，增强教育的娱乐性和趣味性，让学生在展示才艺的同时在活动中受到教育。

　　（七）悬挂宣传挂图、横幅，张贴宣传标语，充分利用校园文化建设为饮食安全教育烘托气氛、营造氛围，时刻提醒学生关注食品安全。

　　饮食安全教育到底从哪些方面入手？其实饮食安全教育的内容十分丰富，各校可根据自己的实际而定。教育学生认知生命、珍爱生命、欣赏生命、探索生命意义、实现生命价值，明确生命的高贵与美丽，使学生树立尊重生命，敬畏生命与健康的意识。生命教育是安全教育必不可少的内容，要讲安全首先就得热爱生命、尊重生命、敬畏生命！

　　为进一步做好饮食卫生安全教育工作，切实加强对饮食卫生安全教育工作的领导，学校把饮食卫生安全工作列入重要议事日程。成立了学校饮食卫生安全工作管理委员会，校党委书记、校长史天贵亲自担任组长，成员由学校行政、后勤的有关人员组成。学校还专门从中层干部中抽一名能力强有食堂管理经验的科长亲自经营管理食堂。饮食卫生安全工作严格实行一把手负责制，层层签订饮食卫生安全工作责任书，切实增强全校师生的饮食卫生安全政治责任感，满腔热情地解决师生员工工作、学习和生活中的实际问题。同时我们始终把工作重点放在最基层，抓早抓小抓苗头，确保了学校饮食卫生安全工作不出问题。

　　1、建立饮食卫生安全工作领导责任制和责任追究制。学校党委书记、校长史天贵亲自抓，将饮食卫生安全工作列入各有关科室的目标考核内容，并进行严格考核，严格执行责任追究制度，对造成重大安全事故的，严肃追究有关领导及直接责任人的责任。

　　2、签订责任书。学校与科室和班主任层层签订责任书，明确各自的职责。将饮食卫生安全工作作为对教职员工考核的重要内容，实行一票否决制度。贯彻谁主管，谁负责的原则，做到职责明确，责任到人。

　　3、不断完善学校饮食卫生安全工作规章制度。建立学校饮食卫生安全工作的各项规章制度，并根据饮食卫生安全工作形势的发展，不断完善充实。建立健全定期检查/:请记住我站域名/和日常防范相结合的饮食卫生安全管理制度，以及校务值日、学生管理、食品卫生管理、健康体检等规章制度。严禁私自组织学生集体服用药品和保健品，对涉及学校饮食卫生安全的各项工作，都要做到有章可循，违章必究，不留盲点，不出漏洞。

　　4、建立学校传染病防控及报告制度。主要采取了以下几项措施：⑴做好传染病的预防宣

　　教工作；⑵做好疫情报告，及时向市教育局，市卫生防疫站汇报疫情发展情况；⑶积极查找传染源，控制传染源，阻止疫情蔓延；⑷切断传播途径，做好隔离患者和疫情点，消毒预防工作；⑸保护易感染人群，做好学生预防工作，采用口服药物或进行室内空气消毒；⑹对呼吸道传染病爆发要经常开窗，下课后让学生走出教室，呼吸新鲜空气。譬如今年上半年，校内某年级连续十几名同学出现流感症状，总务科将这一情况汇报校长后，校领导高度重视，立即召集相关负责同志开会，并决定马上向市疾病预防控制中心报告。疾控中心接到报告后，立即遣派有关同志来校进行实地采样，后经他们认真分析比对，发现这十几名同学的流感症状是由于自身体质和保暖措施不当引起，并非流感，便将警报解除。市疾病预防控制中心对我校能积极上报疑似疫情并主动配合工作的做法给予了高度评价。5、建立校务值日领导干部陪餐制度。主要做法是：⑴每天由一名校长带领值班人员轮流陪餐;⑵陪餐人员必须早中晚按时同学生在学校专门食堂就餐;⑶陪餐人员要及时收集学生对学校伙食的意见和建议，并及时报告学校，以便及时改进;⑷陪餐人员要了解膳食的基本加工流程，并对从业人员个人卫生状况及基本操作要求进行监督和管理;⑸陪餐人员要将收集汇总意见填写于校务督办单上，并交由总务科及时解决;⑹陪餐人员确有困难不能陪餐，要向学校履行请假手续，以便调整。譬如：今年秋季开学第4周，有班主任老师和学生干部向校务值日领导反映食堂师傅在烫热干面时，有用手抓面的现象。潘斌楚校长得知这一情况后，立即召集有关负责同志商议，经过调查，发现问题属实。作出对不按要求操作的师傅予以辞退处理的决定，并召开食堂从业人员会议，指问题，摆后果，讲案例，起到惩前避后的作用。

　　6、建立学校膳食工作师生代表座谈制度。自从今年2月份学校新食堂正式投入使用以来，师生伙食水平得到了显著的改善。饮食样式丰富多了，饭菜质量也有了很大提高，师生评价不错。基于让每一位师生吃得更满意更科学的愿望，我校每月召开一次膳食工作师生代表座谈会。会议由总务科牵头举行，分管后勤校长、总务、学生科长、食堂负责人及师生代表与会。会前，师生代表都认真地征集了其他师生的意见和建议，使得座谈会显得准备充分、交流充分。会上，大家高度评价了食堂在伙食方面所作出的努力以及所取得的明显的进步：我觉得早餐味道不错！我认为饭菜的质量有了很大的提高。……师生代表还就饭菜口味、品种调配等问题提出了具体的意见和建议。例如：食堂有个别工作人员配餐时未戴工作帽，有用手抓热干面的现象，建议所有师生自带餐具就餐，打饭时速度太慢，应按序排队……后勤和食堂管理人员则认真地做了记录，并表示将虚心听取大家的意见，采取有效的措施尽可能地满足大家的要求和愿望。而总务科也提前印发膳食调查征求意见表，广泛征集全校师生员工的意见，使学校食堂的饭菜质量不断提高。

　　7、建立学校饮食卫生安全意外事故处置预案制度。学校建立事故处置领导小组，制定了意外事故处置预案制度。

　　学校原有食堂建于上世纪八十年代，功能布局落后，与我校逐年增加的生源形成了较尖锐的矛盾。为了确保全体师生用餐安全，使师生能吃到卫生、可口营养的饭菜,我校把改善师生用餐条件列入学校工作的重要议事日程,向上级有关部门积极争取专项建设改造资金，共计投入三百多万多元，用于食堂卫生设施和硬件建设。建设前专门邀请卫生监督部门有关负责同志赴建设现场察看，并征求意见，使食堂的设施设备布局合理，有相对独立的食品原料存放间，食品加工操作间，食品出售场所及用餐场所。在注重改变食堂面貌，整修、更新内部设施的同时，还大力加强食堂内部管理及其制度的建设，努力构建全方位的学校食堂工作体系,使现有的学生食堂建筑规模都达到国家行业规定的标准，师生就餐环境得到了根本改善。

　　要确保饮食卫生安全，根本在于提高饮食卫生安全意识和自我防范能力，抓好饮食卫生安全教育，是学校安全工作的基础。我们以饮食卫生安全教育月为重点，经常性地对学生开展饮食卫生安全教育，特别是抓好食堂和校园商店食品、大型活动等的饮食卫生安全教育。认真做好每学期开学和放假前的学生饮食卫生安全教育，并要求各班召开一至两次相关内容的主题班会。

　　1、认真做好饮食卫生安全教育月工作。学校饮食卫生安全教育月以校园安全为主题，在饮食卫生安全教育月期间，学校组织学习饮食卫生安全教育工作文件，对校内易发饮食卫生安全事故类型、饮食卫生安全重点部位保护、饮食卫生安全工作薄弱环节、各类人员饮食卫生安全意识与饮食卫生安全技能等方面，开展深入全面的大检查，消除隐患，有针对地扎实地开展教育和防范工作。

　　2、学校饮食卫生安全工作是一项社会性的系统工程，需要社会、学校、家庭的密切配合。我们积极与市教育局、市卫生监督局等部门通力合作，做好学校饮食卫生安全教育工作，学校组织开展一系列饮食卫生安全、卫生法规宣传教育活动。譬如：今年我校先后两次分别邀请市卫生监督局曾文兵、李华诚队长亲自到学校为后勤管理和食堂从业人员讲授《食品卫生法》和《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》及《学校食堂从业人员操作常识》，通过集中辅导培训，提高了管理人员和从业人员思想道德素质，了解了餐饮行业相关法律法规，掌握了如何预防食物中毒的基本知识，取得了良好的教育效果。

　　3、开展丰富多彩的饮食卫生安全教育活动。利用班会、团支部例会、活动课、学科渗透等途径，通过讲解、演示和训练，对学生开展饮食卫生安全预防教育，使学生接受比较系统的防食物中毒、防病等安全知识和技能教育。还利用学校广播、黑板报、悬挂横幅、张贴标语、健康教育资料等宣传工具及举行主题班会、讲座、安全征文与知识竞赛等形式开展丰富多彩的饮食卫生安全教育。学校利用周一升旗活动时间，小结上周饮食卫生安全工作，强调饮食卫生安全事项。通过《致家长》的公开信，增强家长的饮食卫生安全意识。通过教育提高广大学生的饮食卫生安全意识和自我防范能力。

　　首先，开展常规检查。每学期开学以后，学校把饮食卫生安全教育工作作为重点检查内容之一。而食堂、校园商店的卫生及餐饮质量则是我校饮食卫生安全工作的重中之中，我们制订了详细的《学校食堂管理制度》、《学校商店管理制度》及《茶水供应管理制度》，校务值日人员每天对学生用餐情况进行全面的饮食卫生安全检查，并且实行校务值日人员陪餐制度。学校新食堂落成后，

　　办理了《卫生许可证》等相关证件。在具体的食堂管理中，我们采取了以下的一些措施：

　　一是加强食堂从业人员思想教育工作，组织他们学习《食品卫生法》和《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》及《学校食堂从业人员操作常识》等法律法规，提高他们的饮食卫生安全意识和思想品质，形成强大合力，发扬团队精神，齐心协力搞好饮食卫生安全工作。每天有专门负责人过目进入食堂的原料，实行专职采购员签字，保证质量，并且实行出入库登记和经办人签字制度。在原料质量及粗加工方面做到：1、原料由专人到指定的长期供应点采购。2、设有专门的原料验收员，经验收，腐烂变质等不合格的原料坚决不予进入学校食堂。3、有专门盛放原料的容器，绝对不能让原料被污染。4、设有原料加工的专用场地。5、原料清洗做到荤、素分开。

　　二是在食品贮存方面做到：1、食品分类存放，排列整齐。2、有食品货架和货柜，并做到离墙、离地存放。3、仓库做到干燥、通风通气，有防潮、防霉设施。

　　三是食品制作配餐间做到：1、通风透光良好，给、排水方便合理。2、地面有无毒，耐腐、蚀材料构筑，无积水。3、粘贴有白色瓷砖墙裙。4、天花板光滑整洁，无霉点，无蜘蛛网。5、灶台及分餐台粘贴有白色瓷砖，并保持无污渍垢。6、设有能防蝇、防虫、防尘的卫生设施。7、设有蔬菜浸泡池，买蔬菜要求先行浸泡20分钟。8、安装有紫外线消毒灯四盏。

　　四是对餐具做到：1、有专人负责洗涤，消毒餐具。2、设有餐具洗涤池，冲洗池及消毒柜。3、已消毒的餐具采取了保洁措施。

　　五是食堂卫生人员方面做到：1、食堂从业人员都经过健康检查，并取得健康证。2、上班都要求穿戴工作衣帽，头发不得外露。3、讲究卫生，不得留长指甲，不得戴戒指。4、不能随地吐痰，不乱丢废弃物。

　　六是在环境卫生方面做到：1、室内水池加盖上锁。2、环境卫生保持清洁，无卫生死角，无积灰。3、设有垃圾桶和泔水桶并加盖，能及时清除。4、排污沟保持通畅。

　　其次，对食堂的饮食卫生安全工作情况由学生会劳动部和宿管部坚持每天两次巡检打分。班主任对缺勤学生明博体育、学校对缺勤教职工的去向，以及对存在传染可能的师生的病情，坚持进行追踪随访、登记，并根据需要及时报告。还实行了大型活动申报制度。建立健全进出校园登记制度。

　　再者，加强对学校商店的管理，学校定期和不定期对商店食品等进行全面检查，并要求食品供应者提供必要的卫生许可证复印件，以存档备查。同时，积极配合市卫生监督局对学校食堂、校园商店、饮水饮食卫生安全进行检查。

　　在宿舍管理工作中，进一步整肃校风校纪，培养学生良好的思想道德品质和行为习惯。如：新生入学后，利用一个星期时间组织学生学习《学生管理制度》了解学校的管理制度及法律法规；学生佩带胸牌进出校门、宿舍、教室等。让学生懂得只有遵纪守法、品德高尚、刻苦学习、奋发向上，才能成为一个学有所长的对社会有用的人。其次是将学生宿舍作为管理的重点。根据住宿学生人数多，占学生总数2/3的实际，学校拿出专项资金聘请宿舍管理员进行管理，在宿舍实施星级寝室评比，优秀寝室长的评选，对宿管工作成绩突出的寝室长及宿管干部予以奖励，总结经验，肯定成绩。规范住宿生的行为，提高宿舍管理水平，创造良好的住宿环境，形成良好的寝室文化。进而创造一个文明、上进、团结、和谐的住宿氛围。在经费非常紧张的情况下，又挤出专项资金对学生宿舍楼进行了改造，男女生分开上楼，分开管理。按时就寝，统进统出，保证住宿生的安全。制定了《宿舍管理规定》、《宿舍会客制度》等相关规定。安排一名校长两名中层干部值日，落实检查住宿生的早操、晚自习、就寝情况并作好记载。

　　在市教育局领导的关心支持下，我们在饮食卫生安全方面做了一些工作，取得了一些成绩，但是离领导的要求还相差甚远，特别是饮食卫生安全工作的难度越来越大，学校饮食卫生安全工作的形势仍然比较严峻。

　　一是社会育人环境存在不利于师生饮食卫生安全的因素。近几年来，在各级党委政府的领导下，通过有关职能部门的集中综合整治，学校周边环境有明显的好转。但是，社会上的不安定因素对师生饮食卫生安全的影响还比较大，流动小摊贩和学校附近的商店在校园周边制售三无食品，这些都严重干扰了学校教育教学秩序的正常开展。

　　一是进一步完善食品安全长效监管机制。深入推进食品安全检测资源整合工作，进一步加大投入，特别是每年用于食品检测和监测工作的经费投入，确保抽检量逐年提高。下一步，将依托县茶叶质量检测中心，充分整合各部门的检测资源，力争实现“六个统一”的目标；二是深化食品安全专项整治。进一步清查食品安全隐患，深化重点领域、重点环节、重点品种综合治理，组织开展重点场所、重点时段的食品安全专项整治。三是完善食品安全运行机制。完善食安委主任例会制度、联络员会议制度，规范乡镇（街道）、行政村的食品安全监督站、监督员工作职责，完善食品安全监管的网格化管理、组团式服务模式，全面推进网格化和1355网络信息平台和食安通及我县民情地图相结合的管理机制。四切实推进检测资源整合工作。按照“五统一”的要求，充分利用食品检测资源整合成果，严格执行信息报送和管理制度，规范食品安全信息，重视加强舆论监督、舆情监测和舆论引导，营造食品安全工作良好的社会氛围；五是进一步推进千万放心饮食工程。2013年的千万学生放心饮食工程任务已基本完成，但这项工作跨度三年，2014年，将进一步强化各项措施，完成相关工作任务。

　　“提升一个意识”即树立群众饮食用药安全意识。坚持“贴近群众、贴近实际、贴近生活”的宣传方针，充分利用各类新闻媒体，曝光违法行为，褒扬先进典型，积极采取灵活多样、群众喜闻乐见的方式，通过进农村、进社区、进学校，深入有效地开展宣传活动，加强法规及科普知识宣传，普及食品药品、餐饮及保化品监管相关法律法规以及科普常识，进一步提高广大群众的食品药品安全意识及自我维权的能力。“强化三个监管”即强化药械监管1.以完善“风险评估、风险管理”为工作机制，进一步强化药品生产企业监管。结合2013年度监督检查情况，在深入开展风险评估分析的基础上，把握好监管重点，切实落实风险管理措施，提升对药品生产企业的监管工作水平；2.以“药械经营企业换证和认证”为契机，进一步提升药械经营企业日常监管效能。以贯彻落实落实新版GSP为工作重点，全面部署药品零售企业集中换证和认证工作，进一步加强药品零售企业药师在职在岗、特殊药品管理、必须凭处方销售药品管理及进销存远程式监控等方面的监管，不断夯实药品经营企业日常监管基础工作；3.以巩固药品安全示范县为抓手，进一步提升药品监管工作水平。着力强化县、乡、村三级药品安全责任和监测报告工作责任体系建设，进一步完善工作机制，加强宣传和巡查，有效提升药品监管工作水平。强化餐饮监管1.严格掌握餐饮经营许可条件，提高入市门槛。逐步开展小餐饮改造提升整治。使我县的小餐饮在外观、视觉上有品质的提升；2.强化日常监管工作，帮助餐饮单位建立规范的长效的食品安全卫生管理，及时处置违法经营行为，做到隐患的早发现早消灭；3.开展餐饮食品安全培训，着力提高餐饮从业人员的食品安全意识，提高餐饮单位的食品安全管理品质，力争餐饮从业人员培训率达到80%；4.开展餐饮服务专项整治和重点领域、重点环节、重点场所的餐饮食品安全监管，做好重大节日、重大社会活动的食品安全保障。抓好影响面广、就餐人员特殊、食品安全事故发生比例较大的餐饮经营单位的食品安全日常监管，主要要抓好学校食堂、幼儿园食堂、敬老院、农家乐、大型企业食堂等重点餐饮单位监管。做好食品安全管理的基础工作，防患于未然；5.协助成立餐饮协会，并进行运转。为进一步发挥行业的自律管理，2014年力争推进餐饮协会的成立，并正常运转，发挥行业自律管理的功效。强化保健食品化妆品监管1.摸清监管底数，理清监管思路，落实监管责任。进一步调查摸底，了解全县保健食品、化妆品企业的总体情况和保健食品、化妆品市场运行状况，建立全县保健食品、化妆品生产、经营企业监管档案，确定重点监管区域和重点监管品种；2.收集、整理保健食品、化妆品法律法规，制订基本监管工作程序。落实企业主体责任。强化保健食品、化妆品生产、经营者守法诚信意识和第一责任人意识，提高从业人员法律法规意识；3.对保健食品、化妆品生产企业从业人员进行教育培训，提高从业人员的自律意识和政策法规水平，规范行业发展。

　　一是抓学习。深入贯彻落实十八届三中全会精神明博体育，增强干部素质。尽快建立高效顺畅、运行规范、适应新形势的机制，常抓业务知识、政治理论、法律法规的学习，提升干部队伍的整体素质，以昂扬的态势、务实的作风、科学的监管，扎实做好各项工作；二是抓作风建设。以党的群众路线教育实践活动为契机，切实转变机关作风，沉下基层了解民情，及时了解群众所思所想、所盼所愿，加强干部的服务意识、责任意识，树立系统执政为民的良好形象；三是抓党风廉政建设。进一步提高党员干部的党风廉政意识，加强对执行党风廉政建设责任制的检查；加大效能检查力度，严格落实中央八项规定，倡导勤俭节约的风尚，坚决制止铺张浪费的陋习；四是抓机构改革。认真贯彻落实好省市、县有关机构改革文件精神，加强与有关部门的沟通联系，做好相关具体工作的协调落实。

　　我国当前正处于社会发展的转型时期，食品安全问题同样面临着上下游相关产业密集、涉及到的问题面广复杂，要从根本上解决这一长期积攒的问题，需要种植养殖、生产加工、储存流通、餐饮服务乃至监督管理、舆论监督等各个环节的共同努力。其中，消费者建立起对食品安全问题的科学认识，进而培养出理性消费的习惯，无疑会对彻底解决食品安全问题起到极大的促进作用。食品和饮料行业是传统行业如餐饮、服务业的重要组成部分的大市场，快速增长的发展速度、广泛的影响和高就业吸纳能力受到广泛的关注。食品安全风险监测评估组织管理、体系建设、监测实施及质控等工作情况开展的情况和实施力度也会影响者餐饮行业健康发展。而食品从“农田到餐桌”这条涉及种植养殖、加工制造、储蓄物流、服务环境乃至舆论监管各个环节是一个复杂而庞大的系统，而且消费者也应对食品安全有一个科学理智的消费观念。但是，现今餐饮行业发展过程也存在如下问题：首先，大部分中小型餐饮的管理服务传统老旧，并且缺乏一整套行之有效的科学管理监督运营体系，所以给广大餐饮企业的融资和规模扩大带来阻碍，所以很多中小型企业在市场竞争中落于下风，在科学管理、监管体系、优质服务上输给大型企业；其次，中小型餐饮企业本身规模有限、资金来源渠道狭窄，争取不到更多的融资途径，价值店铺的租金费用上涨、员工工资和待遇要求不断提高，很多中小型餐饮企业濒临倒闭，给整个行业健康长远发展带来不利影响；最后，大部分的中小型企业眼光狭隘、只顾短期的利益。所以，很多企业走上了一条违背道德和法律的发展道路，对自家企业的食品卫生环境不够重视，甚至为了降低成本、谋取利益而生产销售过期有毒有害食品，因此也陷入了恶性发展的怪圈。随着经济社会的进步，人民群众的饮食消费习惯发生了很大的改变，对饮食环境也有了很高的要求，不再像是过去单纯求“吃饱”，而是“吃好、吃出健康”。餐饮业进入门槛低并具有良好发展前景，业内竞争非常激烈。我们通过对上海中小型餐饮业现状的分析，找出并分析问题，提出解决问题的对策。对中小型企业发展方向和途径进行可行性的分析，为上海市餐饮业今后的发展提供一些参考意见。

　　我国的食品安全政策从总体角度来看是缓慢而曲折的，历经沧桑和艰辛阻难的，保障食品卫生安全和民众饮食健康、生命安全上不断努力和尝试，始终高度重视整个社会的食品卫生安全的问题。适应不同新形势的变化发展，为了从根本上解决这一问题，保证食品安全，我国始终在建立健全食品安全监控和评估监测的管理体制、对我国餐饮行业健康发展不断做出努力。1958年1月中央人民政务院第167次会议批准的《卫生部关于全国卫生行政会议与第二届全国卫生会议的报告》中正式提出了“卫生监管制度”，明确提出了“重点推行卫生监督调度”。1958年我国又实施了放射卫生监督等等，基本形成了各级政府卫生机关领导下的，分别由各级卫生防疫站承担环境卫生、劳动卫生、食品卫生、学校卫生和传染病防治的监督管理体系。此阶段的食品安全政策对违法行为所应承担的相关法律责任大都规定明确，但缺乏国家强制力的保障。1966～1976年间是新中国历史上比较艰难的岁月，我国的食品卫生工作也没能逃过这一浩劫。因此，这段时间的食品卫生立法、卫生监督体系建设和卫生检疫防疫工作几乎全面停顿，几乎没有任何进展。1978年召开的十一届三中全会是新中国历史的一个转折点，全党工作也由此转到社会主义现代化建设上来，我国的食品安全政策也由此迎来了它快速全面发展的春天。中国的食品安全政策发展首先是进行各项法规制度的完善并实现与国际接轨。改革开放以后，尤其是1982年以来，卫生监督工作的法律地位得到确认，卫生监督的内容和范围得到充实和扩展，卫生监督的手段和方式在原有的基础上增添了依法监督、行政监督检查、行政处罚等法律手段，总的来说，卫生监督工作进入了一个法制化和系统化的发展时期。1981年9月，中华医学会第一届全国食品卫生学术会议对《食品卫生法》的制定进行了专题讨论。1982年11月19日全国人大常委会公布了《食品卫生法》，规定于1983年7月1日试行。《食品卫生法》是新中国第一部食品安全方面的专门法，也是中国食品安全方面的基本法。1985年12月1号颁布了《食品安全性毒理学评价程序（试行）》。1990年首次全国卫生监督会议是卫生监督体制改革的前奏，也是卫生监督史上的里程碑，当时提出了“强化行政法，监督检测合理分开，统一综合管理，建立新的卫生监督体系”的目标。1994年《食品安全性毒理学评价程序》正式作为国家标准颁布，结束了我国食品安全评价工作长久以来没有标准的局面，使我国的食品安全管理工作又向前迈进了一大步。在同一年内国家还颁布了179个食品营养强化剂使用卫生标准、食品企业通用卫生规范、食品中铅限量卫生标准等国家卫生标准。1995年10月2日，卫生部组织召开国际卫生政策规划会议。1995年10月30日，第八届人大常委会十六次会议通过了经过修订的《食品卫生法》，食品卫生法的执法主体从卫生防疫站转变为卫生行政部门，这标志着国家开始强化卫生行政执法职能。1996年3月，卫生部为适应《食品卫生法》执法主体的转变，了《进一步改革完善公共卫生监督执法体制的通知》。这一文件旨在建立以食品卫生监督执法体制改革为龙头的公共卫生监督执法体系。2009年2月28日，十一届全国人大常委会第七次会议通过了《中华人民共和国食品安全法》。食品安全法是为了适应新形势发展的要求，从制度上解决现实生活中存在的各种食品安全问题，更好地保证食品安全而制定的，该项法律确立了以食品安全风险监测和评估为基础的科学管理制度，并明确指出要将食品安全的风险评估结果作为制定、修订食品安全标准的科学依据。

　　首先，上海正在向着国际大都市和“四个中心”建设的目标不断发展和努力，餐饮行业是否健康有序持续发展是衡量社会经济发展的重要指标之一，而且民众饮食卫生安全状况也是上海市作为国际大都市的一项细节体现。而相反的，餐饮行业尤其是中小型企业很容易被大家忽视，所以本小组相信本课题研究具有很高的现实意义。其次，我们从餐饮企业、消费者及政府监督系统三个不同角度全方面了解整个上海餐饮行业食品安全的发展现状和存在的漏洞，并且本小组实地考察和访问，所以更具代表性、可行性。本课题密切联系当代公众生活、餐饮业从生产到消费整个运营的链条是否完整、食品安全是否有保障，关系到社会大众的饮食环境和安全，这是与整个社会及大众日常生活息息相关的大事，所以其重要性可见一斑。最后，通过收集得到的数据信息统计总结，我们最后整理出来一份调查报告、一份关于推进餐饮行业发展的策划方案的项目报告书，对社会公众进行食品安全科普宣传，向政府食品监管部门提出可行性建议。课题组通过三个途径，从消费者、餐饮行业以及政府相关部门入手，查找相关资料、实地走访调研，探寻在过去几年中，上海餐饮行业尤其是中小型企业发展萎靡不振、甚至很多企业面临洗牌的原因。据此从源头和渠道出发，为上海中小型餐饮企业出谋划策，进一步为整个上海餐饮服务行业的健康有序发展提供新的意见，实现餐饮行业经济效益与社会效益的统一，为上海市营造一个健康安全的饮食环境。

　　首先，相关部门对食品安全从“农田到餐桌”的操作监督管理力度不够，市场和政府监管机制是密不可分、相辅相成的，健全的监督机制能够克服、弥补市场调节的不足，而政府监督不力则会引起市场机制失灵。我国的食品卫生监管是由质检总局、工商局、商务部多个监管部门共同管理，目前我国食品安全质量监管法律体系尚不健全，各个部门之间的职责划分不明，监管工作也是止于一时一季、长久性的监管体系不足。另外，我国的食品监管一直采取分段管理为主、品种管理为辅的方法，在实际的操作过程中，各职能部门之间要么会出现争着监管、重复执法的现象，要么会出现争着不管、相互推诿扯皮的现象，这就给某些食品行业违法生产、销售不合格食品提供了可乘之机。其次，很多中小型企业受利益驱使，更倾向于以牟取短期利益的劣质产品和服务。企业难以建立一个长远的规划，是因为现在我国餐饮行业进入门槛低，很多中小型餐饮企业获得资金是极为困难的，产权制度未加以完善，我国绝大多数的中小型企业融资困难、资金来源短缺已经成为严重问题。因此，除了部分的优质企业外，中小企业难以获得商业信用，而且回报率低，所以才会走上这条不归路，因此也陷入了一个恶性循环的怪圈，不管是对企业本身长远发展还是消费者健康、整个行业的有序发展都造成不可估量的影响。最后，消费者缺乏食品安全卫生方面的常识，也会引起食物安全事件的不断发生。食品卫生安全不仅仅是政府的事，公众缺乏相关的健康饮食理念也是关键原因。我国消费者群体基数大，但是具备饮食安全和自我维权意识的人数只占极少部分。大部分的消费者缺乏了解食品卫生健康安全的基本常识，由此引起的民众对于食品安全意识的缺失，造成了消费者不注重饮食卫生、环境的问题发生；而且很多消费者由于收入水平低下，没有足够的消费能力，加上缺乏相应的常识，所以在购买食品时安全意识淡漠，往往只图便宜，不顾及食品的质量、卫生问题。一些消费者在购买便宜食品、特价食品、无质量保证食品时，总是抱着侥幸心理，认为大家都在买，并且别人过去多年吃这些便宜食品也没吃出什么问题，现在再吃也不会有事，在消费者这种心理的支持下，就为问题食品的销售打开了门路。

　　我国目前的食品安全监管较发达国家而言，起步较缓、问题较多，造成我国食品安全问题屡禁不绝的重要原因还是在于我国食品安全缺乏完整的保障体系。在今后较长的一段时间里，我国应当把在整体上建立我国食品安全的保障体系作为食品安全工作重点和战略目标来实现。

　　1.建议政府相关监管机构从生产、流通再到消费各个领域对食品卫生安全加以严格的控制。

　　要树立食品安全重于泰山的意识，加强食品安全相关立法工作，同时也要大力建设执法队伍建设，对出现违法乱纪的不法企业予以警告、罚款、甚至取缔。真正做到各司其职、各负其责，贯彻落实从“农田到餐桌”的监管、控制、查处，并加强建设食品安全的“产品追溯体系的建设”饮食常识。

　　对餐饮企业进行入行许可的限制，并对其餐饮环境的布局、设备是否齐全、服务人员的素质和条件进行核查验收。严格的把控市场准入制度，以城镇地区、城郊结合部规模小、条件差的小餐馆、小生产企业为代表，对人们群众反映强烈的违法企业进行查处。各个部门之间要相互合作、职责分明，不留任何的死角和盲区，将食品安全监管的体系制度化、法规化、科学化。

　　政府要鼓励餐饮企业的健康长远发展，对新兴的企业予以资金上的支持和投入，促使整个餐饮行业良性循环、有序发展。同时，也要鼓励企业做出品牌优势，大力扶持一批具有自主品牌的和由国际影响力的餐饮企业，并在全行业内贯彻落实ISO、HACCP认证，加强对食品安全卫生质量监管，淘汰不合格企业，鼓励一批绿色企业发展。

　　“民以食为天，食以安为主”，政府应该牵头组织，全面落实整个行业从“种植养殖生产物流运输消费”的监管力度实施严格的市场准入制度和不合格产品退出制度，严格把关各个生产流通的环节，不给不法商家一丝的侥幸机会，严格查处食品流通领域的各个监管的不足漏洞。另外，必须强化企业作为食品安全第一责任人的理念。出现问题，不论最初的缘由如何，企业首先要承担责任，不能推诿扯皮。政府相关部门也要承担检验检测不到位、监管不力、隐瞒信息、渎职、不作为和权力腐败等责任。

　　在食品安全保障体系建设中，教育宣传体系的作用不能小觑。宣传教育工作是在全社会营造食品安全氛围的基础，应当突出主题、注重实效，以提高人民群众对食品安全的关注和认识水平，比如建立食品安全教育机构、通过各种方式开展食品法制宣传和安全教育、对公众进行食品科普教育等。

　　餐饮行业健康有序发展不仅仅在于这一单一行业，而是一个复杂庞大的系统，所涉及到的行业规模和影响范围极大。更多的还要涉及到家禽饲养和蔬菜种植安全、食品来源安全、生产加工安全、食品运输渠道及销售安全等环节。某一个环节出现问题，都会最终影响到食品的整体安全，因此推进上海餐饮业健康成长尤为关键。首先，最重要的是要加强上海市政府相关部门的执法力度和监管力度，整合有利资源、通力协作，在整个餐饮行业中树立威信。因为食品卫生安全尤其是对于上海市这一大城市来说是一项涉及到周边城郊种植养殖到餐饮企业健康饮食环境和涉及多个学科和领域的问题，解决的力度和方法会是整个上海市的经济有效运行和社会大环境的健康发展带来举足轻重的影响。其次，要加大对食品卫生行业的资金和技术上的投入和支持，并且对广大消费者进行有效的食品卫生安全培训教育宣传。要加大政府对于食品卫生安全和餐饮行业的监管力度，不断加大投入最新科技和资金，科学监督管理整个行业发展现状，并保证整个餐饮行业有序健康发展。政府加大对食品卫生行业的监管力度和安全意识宣传力度、让公众具备一个良好的保护意识。再次，作为餐饮行业本身，要构建行业协会以及研究机构的食品安全推动体系。一些中小型餐饮企业为了自己的一己私利，不顾长远的企业发展和利益以及消费者的人身安全，而对自家的食品卫生、餐饮环境不予以足够的重视，变本加厉地牟取最大私利，这显然违反了整个行业的竞争规则，并且最终会自食其恶果。最后，还要建立一套长期有效餐饮行业准入机制和违法的查处惩罚体系。因为食品安全是一个系统庞大的工程，涉及到的监管部门有很多，因此就需要各个部门通力合作、互相监督支持、行动迅速、办事有力。而且要建立健全一个工作效率高、老百姓支持信任的食品安全监管网。加强政府各个部门相互协作的监督体系，加强对不法商家的查出力度，从根本上解决长期困扰上海市老百姓的食品安全卫生问题。通过消费者、政府监管部门、餐饮行业、舆论监督等社会各方面的努力，我相信餐饮业的食品卫生安全问题会得以解决，上海公众会生活在一个非常健康安全的餐饮环境中。

　　近年来，上海市各区县对食品和饮水的卫生高度重视，每年都开展大型的调研和监督活动，对于促进食品和饮水的安全起到了较大的推动作用，从以下几方面可以反映：一是集体性食物中毒率持续下降，今年较前两年的食物中毒起数人数都有明显降低，较去年同期也有明显下降；二是食品抽检合格率不断提高，蔬菜、乳品、婴幼儿食品、饮料、瓶装饮用水等食品的抽检合格率达到或接近100%；三是食品地下窝点回潮率显著下降；四是采用HACCP等食品安全管理体系的企业不断增加，消费者食品安全满意度和自我保护意识提高。食品安全是一个系统庞大的体系，光靠一时一季的突击整治是不够的，最根本的是建立一个有效规范、有法可依的机制，这个机制以政府为主要的监管主体，建立一套政府、相关企业、消费者、舆论监督的四位一体的监管制度。

　　企业要秉承认真负责的职业操守，从食品的供应到消费整个流程要负责任的进行监督管理，要保证向全社会的消费群体提供最优质、最健康的餐饮消费，而且只有这样才能保证自身企业健康有序长远发展。

　　作为政府要鼓励扶植责任企业承担食品安全的第一责任，同时打击取缔不负责任的违法企业，同时对流入社会的食品进行监管，上海市对食品卫生安全的关注主要是对有关的食品卫生安全执法单位进行监督，以确保食品卫生安全执法的有效性和规范性。对市场的突击调查主要是取得第一手资料。

　　责任追究并不难，关键在于责任追究后是否能防止类似食品安全问题事件的再一次发生。因此，政府相关部门要重视食品卫生安全问题，建立层层把关食品卫生安全机制，同时也要将食品卫生安全教育宣传提上议程，提高民众的食品卫生安全意识。普通大众也要重视起来，加强自身保护意识，不要贪图一时的美味和便宜而损害自己的身体和健康，对食品安全的标准、餐饮环境以及事后问题产生怎么处理和维权有一个非常明确的概念。面对食品安全问题层出不穷、日新月异的变化，消费者要提高自己的相关知识和辨识能力。

　　民以食为天，食以安为先。食品的质量和安全已成为全社会关注的焦点，对于正处于发育生长期的我们来说，更要注意食品安全问题。共同阅读食品安全演讲稿题目小学生，请您阅读!

　　俗话说得好：国以民为本，民以食为天。食品是人类生存的第一需要，食品安全直接关系着人民群众的生活，影响我们每一个人的健康，更关系着子孙后代的幸福和民族的兴旺昌盛。不讲食品安全，哪怕是一块豆腐，一根豆芽，都能让你身体残缺;不懂食品安全，哪怕是小小的一包盐，就能中断免疫系统的正常运行;不要食品安全，哪怕只是小小的一个意念，就能让生机勃勃的生命处于危险之中。

　　一旦我们失去了健康，甚至是失去了宝贵的生命，我们不可能再重来一次。所以我们要时刻维护自己的健康，珍爱自己的生命，而食品安全则是生命健康最有力的保证。

　　最近我们不断从报纸、电视中，看到有关食品安全的新闻：南京“冠生园”事件，让人们望月饼而生畏;三亚的“毒咸鱼”，使我们谈“咸鱼”而色变;广东的“瘦肉精”事件，令我们望肉而怯步;号称生命杀手的“苏丹红”竟出现在我们最喜欢吃的辣味食品里;在2011年8月8日北京地区的福寿螺事件，使131人发病，至今想起来还会让人胆颤心惊;还有近来的染色馒头、毒豆芽、蒙牛毒牛奶等事件接二连三地发生，究竟要到什么时候才停止啊?

　　面对这一件件让人触目惊心，不寒而栗的事件，我们不禁要问：究竟，我们还能吃什么?我们吃的安全吗?

　　上述重大事件都已熟知，可是，你们可曾注意到在我们周围，劣质食品也正在悄悄地危害着我们的身体健康。

　　现在，有很多人还是不关心不注意自己所吃食品是否是安全健康，只想着满足一时的食欲。我想再一次提醒大家，那些东西不但不卫生，而且在制作过程中，还有可能产生致癌物。作为一名学生，，我们有责任维护社会食品安全，从我做起，从点滴做起，了解食品卫生安全常识，学习食品质量安全相关的法律法规，监督和揭露危害食品安全的事件和不法分子，传播食品安全知识，为食品健康尽一份自己的力量。

　　“以人为本，安全第一”，食品安全需要你我的参与;食品安全需要你我共同的努力。生命的美好从健康做起，身体的健康从食品安全做起，食品的安全从我开始。为了阳光更加灿烂的明天，让我们从现在做起吧!

　　今天我讲话的主题是《关注食品安全，保障身体健康》。随着我国社会经济的迅速发展和人民生活水平的日益提高，人们对健康、对食品安全更加关注，特别是“三鹿”奶粉等食品安全事件的发生，更给我们敲响了关注食品安全的警钟。“食品安全”已经成为关系到国民健康、社会稳定、经济发展、市场繁荣的重要因素。

　　而对于我们每位同学个体而言，学习和了解相关的食品卫生知识、养成良好的饮食卫生习惯、增进自我保护意识，低劣食品的诱惑，这是非常必要的，也是切实可行的。但我们时常还会看到在校园周边的杂吃店、餐饮店甚至流动小摊点前，一些学生在购买、食用价廉质次的食品。那么，你了解看似诱人并且便宜的这些食品背后隐藏着怎样的危险吗?据卫生监督部门的技术人员介绍，由于学生的零花钱相对有限，所以这些经营者绝大多数是以“便宜进便宜出”为原则，购进一些“三无”产品，多数食品就是以色素、糖精为主要原料。营养专家也发出这样的提醒：油炸、烧烤、烟熏食品不仅会使食物营养成分变性，还有可能因为原料的质量问题而造成毒害，有些甚至含有致癌物，严重危害青少年的生长发育和身体健康。冷饮在储存过程中不能排除交叉污染，不少销售商是把冷饮与冻肉合放在一起，有的则是原料本身就不合格。而且，在卫生部门多次检查中发现，学校周边店的进货来源比较杂乱，有的店主不能出具采购食品索证登记，或相关的进货信息记录不全，有的店主甚至购进过期、变质食品或三无食品。而对于路边流动的小摊点，上述要求更是无从谈起，其实就是无证非法经营。因此，校园周边的食品卫生隐患，已成为一个顽症。要消除这一顽症，除了需要卫生、城管、工商等执法部门加大检查、取缔工作力度外，还需要我们的学生提高自我保护意识，自觉不卫生食品的诱惑，不买不良食品，杜绝食源性疾病和食物中毒的发生。所以，在此我建议同学们：

　　在购买食品时，应选择正规的大型商场和超市，选购食品应尽可能选择一些知名品牌。同时一定要注意食品包装上有无生产厂家、生产日期，是否过保质期。若在小店里买食品一定要看好厂家、生产日期、保质期，注意包装袋有无破损，外包装有没有被改动过的痕迹。无生产许可证、qs标志的食品坚决不能购买和食用。

　　不食用流动摊点的小吃、零食等，自觉三无食品、低质食品的诱惑，在校学生尽可能到学校食堂就餐。

　　不挑食，不偏食，每日三餐，定时定量，不暴饮暴食。自备水杯，多饮白开水。其实，白开水是最好的饮料，一些饮料含有防腐剂、色素等，经常饮用不利于青少年学生的健康。

　　不随便在校园内吃零食，不乱扔纸屑，包装袋等垃圾，保持整洁的校园卫生环境。

　　老师、同学们，食品安全无小事，“病从口入”重预防。现在已进入春意盎然、万物复苏的季节，各种病菌也在悄然滋生和迅速蔓延。让我们自觉行动起来，关注食品安全，重视“问题食品”对身体健康和青少年成长的危害，远离“问题食品”、“不合格食品”，不断提高我们的食品安全意识和自我保护意识，为构建平安和谐、健康向上的校园环境而不懈努力!

　　今天我讲话的主题是《关注食品安全，保障身体健康》。随着我国社会经济的迅速发展和人民生活水平的日益提高，人们对健康、对食品安全更加关注，特别是“三鹿”奶粉等食品安全事件的发生，更给我们敲响了关注食品安全的警钟。“食品安全”已经成为关系到国民健康、社会稳定、经济发展、市场繁荣的重要因素。

　　而对于我们每位同学个体而言，学习和了解相关的食品卫生知识、养成良好的饮食卫生习惯、增进自我保护意识，低劣食品的诱惑，这是非常必要的，也是切实可行的。但我们时常还会看到在校园周边的杂吃店、餐饮店甚至流动小摊点前，一些学生在购买、食用价廉质次的食品。那么，你了解看似诱人并且便宜的这些食品背后隐藏着怎样的危险吗?据卫生监督部门的技术人员介绍，由于学生的零花钱相对有限，所以这些经营者绝大多数是以“便宜进便宜出”为原则，购进一些“三无”产品，多数食品就是以色素、糖精为主要原料。在此我建议同学们：

　　在购买食品时，应选择正规的大型商场和超市，选购食品应尽可能选择一些知名品牌。同时一定要注意食品包装上有无生产厂家、生产日期，是否过保质期。若在小店里买食品一定要看好厂家、生产日期、保质期，注意包装袋有无破损，外包装有没有被改动过的痕迹。无生产许可证、qs标志的食品坚决不能购买和食用。

　　不食用流动摊点的小吃、零食等，自觉三无食品、低质食品的诱惑，在校学生尽可能到学校食堂就餐。

　　不挑食，不偏食，每日三餐，定时定量，不暴饮暴食。自备水杯，多饮白开水。其实，白开水是最好的饮料，一些饮料含有防腐剂、色素等，经常饮用不利于青少年学生的健康。

　　老师、同学们，食品安全无小事，“病从口入”重预防。现在已进入春意盎然、万物复苏的季节，各种病菌也在悄然滋生和迅速蔓延。让我们自觉行动起来，关注食品安全，重视“问题食品”对身体健康和青少年成长的危害，远离“问题食品”、“不合格食品”，不断提高我们的食品安全意识和自我保护意识，为构建平安和谐、健康向上的校园环境而不懈努力!

　　民以食为天，食以安为先。目前，在学校周边经营的食品店，最喜欢用各式各样花花绿绿的食品吸引我们学生。然而，食以洁为先，食以安为本，我们少年儿童食品的质量和安全已成为全社会关注的焦点。为了积极宣传《中华人民共和国食品安全法》，创造和-谐的校园食品消费氛围，构建安全的校园食品消费环境，我们要做到如下几点：

　　一、加强学习，提高认识。我们要利用课余时间，认真学习《中华人民共和国食品安全法》及其它的食品安全常识，积累一些食品安全知识，提高自己的辨识能力，尤其是对“无厂名、无厂址、无生产日期”的“三无”食品的辨识能力，充分认识到“三无”、过期、不洁等食品的危害性。

　　二、增强意识，自觉。切实增强我们的食品安全意识和自我保护意识，在校园内营造人人讲究饮食安全的氛围，自觉“三无”食品、无“QS”标志的食品和其它垃圾食品，坚决不购买不健康的食品，也要教育自己的亲人、朋友和同学积极这些不健康食品。

　　三、积极宣传，勇于监督。人人争当食品安全的小小宣传员和监督员，及时向身边的同学、亲人和朋友宣传食品安全科普知识，宣传《食品安全法》，勇于监督身边的食品经营商，发现“三无”食品或其它不符合规定的食品，及时向工商部门举报。同学之间也互相监督，坚决杜绝不安全的食品进入我们的校园。

　　让我们从小事做起，从身边做起，从自我做起，珍惜健康，安全消费，远离不安全食品，让我貌同为创建和-谐校园、安全校园贡献一份力量吧!

　　食品是大家每天的必需品，然而随着现代工业的不断发展，我们赖以生存的生态环境遭到破坏。农药，生长素，激素等的使用使许多动植物食品失去了安全。

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　　为进一步加强我市中小餐馆监管工作，保障人民群众饮食安全与身体健康，针对中小餐馆卫生管理中的突出问题，现制定中小餐馆长效管理措施如下，请遵照执行。

　　1、严格新证审核。对于中小餐馆新证办理，要贯彻落实《食品安全法》等有关法律法规，抓好源头控制。严把卫生许可关，认真做好准入前的知识培训、业务指导工作，完善经营场所布局，加强餐具洗消保洁、“三防”等卫生设施建设，为今后的卫生监管工作打下良好的基础。

　　2、取缔无证餐馆。对于无证经营的中小餐馆，应及时报告县（市）区政府，提请政府出面协调，由街镇牵头，卫生、工商、执法、环保等各相关部门配合，坚决予以取缔。

　　1、强化落实监管制度。要继续强化餐饮业食品原料索证台账登记制度、餐具消毒登记制度、从业人员“五病”调离登记制度、从业人员健康体检与培训制度、餐饮业卫生自查制度、食品添加剂使用与管理制度等食品安全监管的一系列规章制度的落实，在日常执法过程中，要依据相关法律、法规和餐饮业卫生管理规范，严格执法，强化监管，同时五城区卫生监督机构要结合文明城市创建工作，建立健全卫生执法人员网格化管理制度，做到每条街，每条巷、每个餐饮单位都有责任人员在监管，确保餐饮领域食品安全。

　　2、组织开展专项整治。在开展日常监管的同时，各级卫生监督机构应根据省卫生厅，市委、市政府的有关精神，每年定期组织开展餐饮单位使用不合格食用油专项监督抽检、餐饮单位采购和使用非食品原料及滥用食品添加剂专项整治、餐饮单位自制饮料、调味品专项整治、重要节日期间餐饮服务单位食品安全监督、校园周边餐饮店食品安全专项整治、餐饮单位使用的肉品“瘦肉精”专项整治、餐饮单位使用集中消毒餐饮具产品专项整治等，通过专项行动，巩固日常监管的效果，提高食品安全水平。

　　3、严厉查处违法、违规行为。在监督检查中，发现存在问题需要整改的单位，各级卫生监督机构应及时提出卫生监督意见，明确整改内容、整改时限，并随时跟踪督查以确保整治成效。对存在较为严重问题的餐饮单位，应根据相关的法律法规及时进行立案查处，特别是一些屡教不改的餐饮单位，没有一定的行政处罚力度是难以促其整改到位的。

　　1、加强监督管理力度。针对中小餐馆卫生问题容易回潮的特点，要利用好有限的卫生监督资源，按照食品卫生量化评级制度要求，加强对辖区内中小餐馆的监管频次，不断督促从业人员养成良好操作习惯，培养经营者的卫生意识，提高经营者的卫生管理能力，保持中小餐馆专项整治工作力度不减，防止卫生问题的回潮。

　　2、开展督导检查。区（县）级卫生部门应深入社区、街镇进行检查，确保辖区中小餐馆的监管到位，市级卫生部门将不定期对我市中小餐馆进行督导检查，随机对中小餐馆进行评查，并将评查情况进行通报，督促相关区（县）卫生监督机构及时整改到位。

　　各级卫生监督机构应积极开展对业主的培训，提高他们的法律意识、责任意识和诚信意识。开展从业人员培训，提高他们的卫生意识、服务意识和职业操守。开展舆论宣传，提高消费者的参与意识、自我保护意识和监督意识。每年要印制一定数量的消毒记录本、索证索票台账、食品安全宣传册或小卡片等免费发放到中小餐馆，进行全方位的宣传和造势。

　　1、适时召开全市餐饮服务单位业主的宣传培训会。通过对业主和管理人员宣传培训，使广大经营者牢固树立食品卫生安全第一责任人意识，诚信经营意识和守法经营意识。

　　2、加强对从业人员培训教育工作，提高他们卫生安全和法制意识。各卫生监督机构要根据实际情况，协助相关经营单位分批开展培训，对所有从业人员进行轮训。重点对餐具消毒、食品加工处理及烹饪、后堂卫生、餐饮具、公用物品消毒等环节进行培训和指导，落实每个环节的卫生管理措施。

　　3、加大社会舆论宣传力度，普及卫生知识。提高消费者的自我保护意识和辨别能力，发挥社会力量的监督作用。

　　根据中小餐馆监管要求，对责任监督员日常巡回监管工作情况实行执法绩效考。